80年代何省人均收入倒数第一 胡耀邦富民政策出台始末

　　“治国之道，富民为始”

　　元月4、5两日，胡耀邦在贵阳花溪碧云窝宾馆与云贵川三省负责同志座谈。座谈中，耀邦同志突然问：“像贵州这样，能源这么丰富，有色、黑色金属资源这么丰富，全国有哪些地方可以比?”一时没有人回答。朱厚泽从容不迫，以简洁明确的语言答道：“贵州资源是综合的，能源、有色、黑色匹配在一起，是综合优势”。耀邦同志听了很高兴，说：“对了!就是要有这个概念。别的地区某项资源很突出，但不匹配，能源、有色、黑色综合在一起，可能西南第一。要把眼光放在这上面，要提请中央注意这个特点”。

　　在5日的座谈会上，耀邦同志提出要把不发达地区的开发问题，提到全国战略的高度来认识。这时，朱厚泽又有一段精要插言。他说：“青藏高原、长江中下游平原，云贵川处在它们的中间阶梯。云贵川对平原是能源资源的支撑。再往上阶梯开发，云贵川又是立足点。把这个中间阶梯放在战略要点上，非常重要。要从支撑华东、中南着眼考虑云贵川问题。”

　　当时与会者除中央书记处书记胡启立外，还有杨汝岱、池必卿、安平生、刘明辉、王谦、廖伯康、苏钢、王朝文等西南各省市大员，还有昆明军区司令员张铚秀及刘延东、郑必坚等。朱厚泽即席插话，杨汝岱立表赞同，廖伯康也发表了同样观点。耀邦同志当即予以肯定。这个开发大西南的设想，是在中央作出西部大开发之前20年的事情。

　　1月7日下午，胡耀邦在贵州省干部大会上讲话，对贵州的发展做出了重要指示。“贵州省人均(收入)倒数第一，是全国最末一位。所以，贵州还没有最后摆脱干人的地位。”耀邦同志在具体分析贵州的优、劣势之后，鼓励大家要看到贵州远景，从现在起下决心开创贵州的新局面。

　　围绕开创新局面，胡耀邦提出六条基本要求。其中第四条是：一切有利于促进人民勤劳致富的措施都要敢于探索，敢于试验，成功的要积极推广。“治国之道，富民为始”，在对这一条做详细阐述时，耀邦同志旗帜鲜明地提出了“富民政策”，提出“党的一切政策归根到底都是富民政策”的观点。他说：

　　一切有利于促进人民劳动致富的措施、办法，都要敢于探索，敢于实践。今年(指1983年)二月份，小平同志找我们五个人谈话，小平同志提出，是否使人民更快地富起来，是评论我们一切工作做得对与不对的标准。我们共产党是干什么的?是领导人民翻身求解放的。第一步是求解放，第二步是富裕起来，这是我们共产党人的根本立场和观念。人民富了，我们国家的许多事情就好办了。把我们解放以来所有的政策归结为一句话，就叫富民政策。

　　有些同志总把国家和人民的利益对立起来，这是不对的，从根本上说，国家人民的利益是一致的。共产党人任何时候都不能忘记为人民谋利益。损害人民的利益是同共产党的根本目标相违背的。当然，要通过劳动致富，发展生产致富，而不是损害他人和整体的利益。共产党历来是嫌富爱贫，杀富济贫，这在取得政权以前可以，搞经济建设不能这样办。

　　两千多年以前，管子就曾讲过“治国之道，必先富民”，后来传到司马迁，就改成“治国之道，富民为始”，新兴的封建地主阶级都懂这个道理，共产党员反而不懂。毛主席是懂这个道理的，过去他总批评我们，要我们关心群众生活，并且制定了三大纪律八项注意，就是不让损害群众利益。后来他在晚年又忘了这一条。

　　1月8日，耀邦同志离开贵阳，坐火车经铜仁地区的玉屏县到达湖南黔阳地区的麻阳县，结束贵州之行，从叙浦乘专机回京。这次视察贵州，贵州省委第一书记池必卿和朱厚泽等同志全程陪同，媒体没有作公开报道。

　　朱厚泽事后曾回忆说，那次视察，耀邦同志响亮地提出：什么是我们的总政策?在夺取全国政权以后，我们党的全部政策，可以简单地归结为一句话，就叫“富民政策”。国家要富强，首先人民要富裕。能否尽快地使人民富裕起来?这是党内评论是非的一条重要标准，是检查各地区、各部门工作对与不对、做得好与不好的最重要的一条标准。不要老是坚持过去那种嫌富爱贫的思想，不要老害“红眼病”。

　　至此，“富民政策”明明白白地摆在了干部群众面前，这是胡耀邦第一次明确地谈到这个问题。1984年1月9日，贵州省委召开电话会议，朱厚泽强调要坚持胡耀邦提出的“富民政策”，全心全意使人民群众尽快富裕起来。他的讲话完全是按照耀邦同志的讲话精神传达的，有许多话就是耀邦同志的原话。1月15日，《贵州日报》全文报道了朱厚泽的讲话内容。