三、各级重视节日值守，应急机制经受考验
1.坚决落实习近平总书记等中央领导指示，快速启动境外旅游安全应急机制
1月28日，载有28名中国游客的船只在马来西亚沙巴州环滩岛附近海域失联后，习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理分别作出重要批示。国家旅游局高度重视，李金早局长立即部署落实，在第一时间启动国家旅游局应急预案，成立由杜江副局长牵头的应急小组，全力做好相关处置工作，同时责成我局驻新加坡旅游办事处(我局目前在马来西亚尚未设立旅游办事处，马来西亚属新加坡旅游办事处所辖市场)立即派员赶赴现场，协助做好救援，跟进相关情况，并向游客和搜救人员转达总书记的亲切慰问。国家旅游局前方工作人员、局应急小组和春节假日旅游值班工作机构，全力配合马方和我外交部以及驻哥打基纳巴卢总领馆做好游客信息排查、家属安抚和善后准备工作;指导有关地方旅游部门和旅游企业积极做好善后工作。
目前失联游客的搜救工作仍在进行中，海内外舆论对事件处置反响整体正面。国家旅游局将继续配合外交部门督促马方加大对失联游客的搜救，并及时向我方提供信息;配合做好获救游客的治疗和情绪安抚工作;协助做好游客家属的联络、接待、安抚工作;进一步督促有关地方和企业配合做好善后工作，督促马方尽快查明事故缘由，明确事故责任。
2.节前抓检查，节中除隐患
春节前，为确保国庆假日期间旅游市场安全有序，国家旅游局领导班子成员分别带队赴北京、黑龙江、湖南、天津等省进行旅游安全检查：李金早局长和李世宏副局长于1月14日至15日在湖南省长沙市检查安全工作。杜江副局长于1月5日至6日在黑龙江省哈尔滨市检查安全工作。王晓峰副局长于1月18日至19日在天津市检查安全工作。魏洪涛副局长于1月17日在北京市检查安全工作。
1月30日凌晨，国家旅游局针对春节以来突发的几起旅游安全事故，向全行业发出《关于进一步加强旅游安全工作的通知》(旅办发〔2017〕21号)，要求各级旅游部门和旅游企业，严格落实旅游安全责任，加强春节假日旅游高峰时段、游客聚集场所、旅游风险集中领域的安全监管和指导，提高应急处置工作水平，全力消除各类旅游安全隐患，严防事故发生，确保人民群众过一个安全祥和的新春佳节。各地党委和政府高度重视假日旅游安全工作。上海、云南、海南、山西、吉林等省市由领导带队暗访检查，实地检查景区景点诚信经营、环境卫生、服务质量、旅游安全等情况，消除各类旅游安全隐患，提升旅游服务质量。
针对泰国南部旅游胜地苏梅岛发现登革热疫情，国家旅游局及时发布旅游安全提示，提醒春节期间赴当地旅游的中国游客注意采取防范措施。
3.加强流量监管，把安全置于首位
春节假期进入出游高峰期后，各地景区景点接待压力临近警戒。1月31日，国家旅游局发现该省天门山、矮寨奇观、凤凰古城等多个景区客流量超出最大承载量，给游客安全带来隐患。正在值班的杜江副局长立即责成假日旅游工作机构联系并督促湖南省旅游发展委员会采取有效措施分流游客，确保游客安全和游览质量。按照国家旅游局的要求，湖南省旅游发展委员会连夜下发《关于对部分景区旅游接待超出承载量情况进行督办的紧急通知》，相关景区所在市州和旅游部门迅速按照紧急通知要求积极应对，采取多种“限流”“分流”办法，确保景区正常的游览秩序。其中，岳阳楼君山岛景区在主景区客流高峰时段在景区外围组织汴河街庙会旅游文化节、旅游商品展等活动;矮寨奇观景区及时启动限流，错峰分流至各条旅游线参观;凤凰县实时调控入城车辆数量，并延长了凤凰古城等重点景区开放时间;南岳衡山景区启动“人流统计、空间分割、夜间照明、指挥对讲、语音播报、视频监控”六大旅游安保系统;天门山景区先后增开了B、C两条游览线，缓解传统游览景区和线路接待压力。截至目前，各地景区游览秩序保持良好，未发生游客拥堵。
